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作者简介：年10月出生于杭锦旗呼和木独镇。蒙古族，中共党员。年参加工作，先后在杭锦旗蒙古族中学、杭锦旗人民政府办公室、杭锦旗地方志办公室、伊克昭盟（鄂尔多斯市）民委和鄂尔多斯市纪委派驻市粮食局纪检组等部门和单位工作。喜好文史，勤于记录，写了几本书。合作作品有《杭锦旗志》（主编之一）、《中国共产党鄂尔多斯历史（第一卷）》（主笔）。个人作品有：文化人类学长篇纪实散文《在鄂尔多斯北边——阿斯哈村田野杂记》（年在香港中文大学中国研究中心的《民间历史》上连载；内蒙古人民出版社年出版）、《双头马骑士——阿斯哈牧人的城市化感受》（内蒙古人民出版社年出版）；长篇历史散文《郡王府记忆》（内蒙古人民出版社年出版）、《鄂尔多斯蒙古王爷沙克都尔扎布》（内蒙古人民出版社年出版）。翻译作品有社会史散文《岁月记忆》（内蒙古人民出版社年出版）。个人兴趣和写作方向为蒙古族历史文化、革命史。多用汉语写作，亦通蒙古文。现为鄂尔多斯学研究会专家、鄂尔多斯市档案史志馆特聘专家。本人拥有“文史百人团”，皆为同道同好者，便于疑义相与析。

摆脱债务

和其他各旗一样，扎萨克旗一度也跌入高利贷债务的陷阱。民国5年夏天，有个叫蒙克德里格尔的蒙古人在奥肯淖尔捞盐，雇了几个汉民。期间发生纠纷，吵闹打架，打死一个叫白欣欣的人。神木二府衙门追究了一年，扎萨克旗输掉官司，要赔偿巨款，借用了高利贷。高利贷商人又借机催债要地，扎萨克旗只得把木渎西里以西到沙日塔拉的长70里宽3里的方里土地抵债。年冬天，文高赤兔庙喇嘛昔日把扎木素和牧民巴日斯2人，抓住一个在浩饶柴达木盗了3匹马的贼，将其杀掉后，尸体填在獾子洞里。盗马贼在神木的家人风闻讯息后，向神木二衙门告状。衙门派出五十多人，带着死者家属十多人来闹事，闹腾了2个月。旗衙门好不容易在旗民的帮助下破案，让那两个凶手赔了命，还花了大量的银子。为此在年卖掉方里土地。西协理色仁道尔计因此还组织“独贵龙”抵制卖地。蒙旗打官司，只输不赢。利用官司判决权力来蚕食王公权力，这也是内地当权者对蒙地渗透的一个策略，除了大汉族主义的因素外，对王公制度的压制态度也是显而易见的。所以王公制度在一国两制态势中处于弱势，走向渐进式消亡。只是王公们对此坚决反对而已。如同谚语所谓斧头落下的瞬息，老牛还要喘一口气。选贤任能执政的王公贵族，黄金家族意识很强，由此衍生出对权力的专独专有思想。他们时刻提防着出现威胁王权的势力。但是社会形势日趋复杂，不用能人还就应对不了错综复杂的局面。沙克都尔扎布继位之后，为巩固权位，逐步解除一些老官员的职务，起用年轻台吉和有才能的平民。在收取东胜县地租的事情上，沙克都尔扎布更加体会到能人的重要性。东胜县设治区域，本系郡王、扎萨克两旗报垦地。东胜县在年前对郡王、扎萨克两旗应得的土地租金均不能上解省里，只够本县开支，因此两旗无所得。民国年起，郡王旗由县府得到田赋底簿，因此开始与县府直接分成地租收入。县旗合征田赋额为每年1.4万元。扎萨克旗则因为没有抄录底案，一直收不到地租收入。加上扎萨克旗报垦的“万寿地”，数年来大都荒废，几无收入（内蒙古政协文史委：《内蒙古文史资料第三十辑》，杨令德文，第页。）。沙王看到郡王旗的特古斯阿拉坦呼亚克图亲王越级委任能人额尔德尼格日勒为东协理；额尔德尼格日勒有本事，把郡王旗出租土地的情况掌握得清清楚楚，所以能给旗里称主，可以收到地租。而扎萨克旗收不到租金，说明扎萨克旗官员的能力和郡王旗的比较起来差距很大。扎萨克旗也急需一个像郡王旗协理额尔德尼格日勒那样的能臣，也需要像郡王旗王爷那样发现和使用干才的眼光和做法。人才果然被发现了，那人就是鄂齐尔巴图。鄂齐尔巴图（——）是扎萨克旗骆驼石察汗脑儿西边的道老窑子人，父亲阿尤席是个穷台吉。从他7岁开始，父亲给他教授蒙古文，又延请先生给教授藏文。他也略懂汉语。年，他全家迁到鄂托克旗阿日巴斯的特格庙，当了富人巴彦巴库的牧驼人。年，边商雇用巴彦巴库的70峰骆驼往包头运送绒毛，鄂齐尔巴图随行。驼队在达拉特旗柴登附近驻扎，不意遇到一部分军人抢劫驼队，抢去货物，还打伤了几个人。鄂齐尔巴图逃到附近的牧户，了解到这些抢劫的军人八成是达拉特旗保安部队的，就写了状子，递送到盟长、达拉特旗扎萨克逊布尔巴图处。恰好有鄂托克旗扎萨克及衙门官员前来参加新任盟长的任职庆典。在他们的帮助下，达拉特旗扎萨克唤来旗保安队的军官，当面对质，弄清了事实。达拉特旗扎萨克将抢劫驼队的军官鞭笞惩治，把原物全部奉还。从此，鄂齐尔巴图声誉鹊起，被视为能人。这样现成的人才扎萨克旗当然要用，于是将其着力培养，年后任命其为衙门秘书、候补协理，年任命为西协理兼旗保安司令。期间他成为富人巴彦巴库的女婿。仕官是扎萨克的左右手，须臾不能离开；但是也可能成为王权的威胁，特别是在民国时期，主弱臣能的局面比较普遍，好多旗的大权被协理等仕官所控制。人们或许问，为什么旗扎萨克不能罢免他们呢？那不是一句话的事情吗？事情并不是想象的那么简单。进入民国，鄂尔多斯各旗扎萨克的世袭权力逐渐弱化，有的已经拿不住政柄了，仕官阶层趁势而起，政治强人掌握了大权，形成了扎萨克大权旁落，仕官执掌大权的政治形态。仕官执权的途径不少是非正常的，有的搞政治暗杀，形成了连锁仇杀；还有好多是通过贿赂实现的，可以叫做血腥的、铜臭的委任制吧。可以说这是鄂尔多斯的蒙旗制度从清朝的世袭政治走向民国年间的世袭与委任制混合的过渡形态。扎萨克旗没有发生政变等异常事件，说明沙克都尔扎布本身非等闲之辈，拿捏得好。实行父子分权体制沙克都尔扎布深谋远虑，对王公制度的承继早有应对之策。他早早就把长子鄂齐尔呼雅克图悉心培养，年把扎萨克权位让给了儿子。这显然是有违传统的做法，清朝也只有乾隆当过太上皇，执政60年后，把皇位禅让给儿子嘉庆皇帝。沙克都尔扎布竟然在民国的纷乱中也做成了这类的事情。环顾鄂尔多斯其他各旗能做到这个境界的还没有。沙克都尔扎布在这方面的确棋高一着。在专制体制条件下，当权父子也是相互防备的，这是独裁权力的排他性使然。权力面前无父子。沙王早早进行父子分权治理，也算是一种家族内部权力体制由独治向分治的改进吧。父子分权体制使得扎萨克旗的政局呈现出在沙克都尔扎布的统领下的权力多元化。是因为沙克都尔扎布老了，怠于政事了？非也，那时候是20世纪20年代，沙克都尔扎布正值壮年。主要考虑还是历练儿子，也为儿子争取下一任盟长职务打基础。从民国初年到30年代中期这个阶段，沙克都尔扎布雄心勃勃、励精图治、欲图有所作为。沙克都尔扎布以小搏大，用官场的成功晋升，获得了尊重，减轻或者消除了扎萨克旗政界长期固有的自卑和不平；他由原来的积极放垦草原到反对开垦的观念转变，获得了全旗民众的认可和拥护；他用抑此扬彼的策略，消除了宗教界反对派对王权的威胁，弥合了政教裂痕，社会关系趋向和谐；他竭力维护全盟秩序，恢复固有的传统政治格局，逐渐取得了声望，成为伊克昭盟的王公代表性人物。他继位以来固有的几股心火，至此应该熄灭，内心得到了平复。但是沙王这一阶段的整饬和改进多是紧急问题导向型的，更长远的大问题，比如蒙古民族的振兴途径等历史命题依然横亘在他的面前；他甚至没有来得及将兴建一所小学之类的问题列入自己的政事计划。这是一种有意的忽略，还是因为经济实力不济而暂时不为？他还需要殚精竭虑，苦心求索。

往期回顾

刘少峰/伊盟师范83班记忆

弓生淖尔布/夕照下的纵横家——鄂尔多斯蒙古王爷沙克都尔扎布之与佛教界修好

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